许多人都知道，美国创造了不少奇迹：差距人类第一次登月、第一颗原子弹、第一台计算机……但许多人都不知道，创造美国奇迹的却是外国移民。据统计，1999年在美国深造的外国留学生共49．1万人，占全球留学生总数的33％；在近五十年中，美国引进了包括著名物理学家爱因斯坦、航天工业专家冯卡门和核物理学家费米等在内的2000多名顶尖级外国科学家；在美国IT领域的博士中50％以上是外国人；2000年获诺贝尔奖的8名美国人中有一半是来自奥地利、德国、新西兰等国家的“外援”。对此，中国著名的国际问题专家李长久先生认为，在全球人才大战中，美国已成为最大的受益者。
   
    据了解，尽管美国现有100多万名科学家和工程师从事研究开发和创新工作，人力资源实力居世界各国之首，但各类专业人才仍严重不足。据美国全国科学基金会统计，2000年美国缺少化学、生物、物理方面的科技人才达45万人，预计到2006年这个缺口将达到67万人。另据美国劳工部预计，今后5年，美国每年至少需要9．5万名电脑专家，而美国国内培养能力只能满足1／3的需求。那么，美国如何解决人才短缺问题？
   
    最简单而有效的办法就是，从世界各国网罗精英人才。李长久先生分析说，目前美国主要通过以下途径吸纳外国技术人才：一、学校招收留学生。据美国国际教育协会公布的数据，近年来美国招收外国留学生的规模逐年递增，1999年达到49．1万人，占全球留学生总数的33％。与此同时，外国留学生在美滞留率也呈快速上升势头。二、研究机构引进外国专家。美国现有720多个联邦研究开发实验室，其中50％以上的科学家来自国外。20世纪以来，美国引进了包括著名物理学家爱因斯坦、航天工业专家冯卡门和核物理学家费米等在内的2000多名顶尖级科学家。美国核武器的研制、阿波罗登月计划的实施、计算机的诞生和应用，在很大程度上都是依靠旅美外国科学家们实现的。三、企业大量招聘科技人才。美国企业引进外国技术人才的量居全球第一。全美有59％的高技术公司，其拥有的外籍工程师的比例高达90％；在美国计算机产业领域的博士中50％以上是外国人；在“硅谷”企业工作的外籍高级工程师占技术人员总数的33％以上。四、跨国公司直接在国外聘用当地专才。美国的许多著名跨国公司，如英特尔、微软、朗讯、摩托罗拉公司等都在全球各地设立了研究开发机构，目的是直接借用他国人才，实现由制造本地化向研发本地化的转变，由抢占劳动力资源向抢占人力资源转变。五、合作攻关。近年来，美国频频伸出橄榄枝，与其他发达国家合作开展科研项目。例如，由美国、日本、欧洲和俄罗斯共建的阿尔法国际空间站，是人类航天史上最雄伟的跨国合作攻关工程。由于美国资金雄厚，因此，在分享科研成果时，美国仍将是最大的受益者。
   
    据了解，印度、中国等发展中国家是美国主要的成熟人才来源地。对美国来说，印度几乎是一个取之不尽的信息技术人才“蓄水池”。美国在保留给专业人才的签证中有46％的份额是留给印度人才的。印度著名的IT院校——工艺技术学院每年的招生量仅为2500名，但该校已有3万名毕业生移居美国。中国是美国的另一个“人才大户”。仅2000年，中国去美国的留学生就多达5万人，相当于中国20多所著名大学一年的毕业生总数。清华大学、北京大学等涉及高科技专业毕业生中分别有82％和76％的人去了美国。有关统计资料显示，中国移居美国的本科以上学历的各类专业人才已达45万人之多。
   
    2000年底，中国科技部部长许冠华在一次会议上说：“科技部的一批重大科技项目已获得了具有国际先进水平的好成绩。但我在欣喜的同时，也感到忧虑，因为在参与这批科研项目的人中有80％的博士去了国外。”如今，优秀人才严重外流的问题已引起亚洲国家的普遍关注。新加坡总理吴作栋曾在一次演讲中说：“美国的创业机会使亚洲失去越来越多的人才。因此我们必须建立一个自己的人才硅谷，使亚洲像美国一样具有吸引力。否则长此以往，西方国家将在网络经济中大大领先于我们。”

摘自《人才市场报》（R-02）