解放日报2月9日电（记者陶健） 昨天召开的上海就业和社会保障工作会议传出信息：今年本市劳动保障系统将开展“就业援助行动”，继续落实每年净增10万就业岗位目标，城镇登记失业率力争控制在4.8%以内；同时提高社会保障的社会化程度，实现社会保障在城乡间的衔接转换。

    据悉，在过去两年净增就业岗位23万的基础上，“就业援助行动”将针对不同群体的就业“瓶颈”分三个层次展开。对于一般困难群体，继续推进“4050”项目的开发，重点抓好老年服务产业、旅游工艺品产业等连锁性加盟项目的开发，争取再创造5万个就业岗位；根据“4050”人员上岗时间的长短，建立相应的岗位补贴办法，提高“4050”人员就业稳定性。对于全市2万多就业特困人员，实施“就业双向承诺”，即政府部门承诺安排其力所能及的就业岗位、就业特困人员承诺服从安排，并通过计算机网络，对其实施全过程跟踪服务和动态管理。对于青年失业人员，实施“见习补贴制度”，今年将选择一批技术较先进、管理水准较高的企业作为“职业见习基地”，选送有强烈就业愿望的青年进行岗位见习，以达到提高专业技能、丰富工作经历、培养职业精神的目的。

    会上透露，今年将稳步开展郊区小城镇社会保险模式的试点，使小城镇社会保险与农村保险、城镇保险成为上海社会保障的三大模块，三大模块之间互相贯通，实现可选择、可衔接、可转换，扩大社会保障覆盖面。同时，今年本市劳动保障部门将建立外地劳动力综合社会保险制度，通过工伤、大病住院、养老三个项目保障外地劳动者的合法权益。

    市委常委、副市长蒋以任在会上要求本市各级劳动保障部门从实践“三个代表”思想和提高城市综合竞争力的高度，充分认识促进就业和社会保障工作的重要性。副市长冯国勤主持会议。

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