新华网北京1月23日电（李术峰 李斌） 新技术革命日新月异，知识经济发展迅猛……翻开21世纪新的一页，国际竞争日益激烈，人才大战烽烟四起。

    “中国，以蓬勃的姿态迎接新一轮留学人员归国创业热潮的到来。”人事部部长张学忠日前接受新华社记者采访时指出，“21世纪，留学人员这一特殊群体位于国际竞争的最前沿，将对中国的发展起到重要作用。作为一代有着强国梦想的留学生，应明确自己肩负的重任。中国正以强劲的姿态向新的高度跨越，一片潜力无边、大有作为、足以让留学人员展示才华的舞台，正在呈现。”

    我国人才资源的重要力量

    张学忠回顾中国百多年留学史说，我们深深感到，留学工作和留学人员对中国的革命与建设、经济与社会发展，都起到了积极的、重要的推动作用，涌现出了一代又一代杰出的领导人才和科技专家，一批批开创中国教育、科技、文化、卫生等事业的奠基人、 领导人和著名科学家从中诞生。

    随着中国社会主义现代化建设向第三步战略目标迈进，随着“科教兴国”和人才战略的实施，中国对高素质人才的需求将更加迫切。张学忠指出，留学人员是我国人才资源的一支重要力量，是中国社会主义事业建设者的重要组成部分，我们党和政府一直非常重视留学人员和留学人员工作，已将其纳入整个人才队伍和整体性人才开发战略。

    谈到中国目前的人才现状，张学忠说，朱镕基总理曾在经济工作会议上指出，我国是人口大国，但是最缺乏的是人才。从未来的发展看，中国缺少一批进入世界科技发展前沿的一流科学家；缺少一批支撑我国高科技产业发展的高层次人才；缺少能够迅速提高我国工艺水平、大幅度增强我国工业品国际竞争力的实干型人才；缺少将科技成果转化为直接生产力的应用型人才；缺少第三产业发展所急需的各类管理人才。而作为掌握世界先进技术和知识、熟悉国际规则、懂得市场运作的高层次留学人才，将大有用武之地。

    为归国赤子创造良好环境

    栽下梧桐树，引得凤凰来。急需人才的中国，正在建立既能够适应市场经济和国际竞争的需要，又能够激发人才创造性和使每个人才都充分发挥作用的充满活力的人才管理机制。张学忠说，我国在吸引留学人员回国创业方面确立了正确的工作方针，出台了诸多“引才”政策。

    ——2000年，经党中央、国务院批准，下发了《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》，在对高层次留学人员回国任职条件、工资津贴水平、科研经费资助以及住房、保险、家属就业、子女入学等方面，较过去都有大的突破。

    ——海外留学人员为国服务方式更加灵活，可以以兼职、合作研究、委托研究、创办企业、人才培养、从事中介服务等多种适当方式，为国内各类企事业单位服务。国家为海外留学人员开展为国服务活动在经费投入、给付报酬、保护知识产权、创造良好工作和生活条件、提供出入境便利、人事代理服务、宣传表彰等方面，提供政策支持。

    ——留学人员拥有了回国创业的大好舞台。实践证明，创业园是为留学人员服务的一种重要手段，对留学人员的人才队伍建设和高新技术科研成果转化都具有重要意义。目前，全国已有留学人员创业园60多家，入园留学人员企业近2000家。

    张学忠说，我国已基本构建起留学回国工作服务体系。人事部设立留学人员与回国专家处为留学人员工作提供政策支持和服务保障，还专门成立了留学人员与专家服务中心，在各级人事部门设置了20多个留学人员工作站，各地区和有关部门也成立了许多留学人员服务咨询机构。在科研经费上，自1985年来，人事部累计拨款近2亿元，择优资助了4000多名留学回国人员的科研工作，资助了3000多位在外留学人员短期回国服务。

    肩负起建设祖国的重任

    “远游之后，要紧的是赶回来建设自己的家园。”2001年岁末，张学忠在天津举行的“21世纪中国与国际人才竞争研讨会”上，向在座的上千名留学人员发生了恳切的呼唤。

    张学忠说，海外留学人员和留学回国人员是我国人才队伍中的一个特殊群体，祖国和人民都热切关注着他们。他们的命运与祖国的命运息息相关。每一个人的留学经历，都是一部艰辛的奋斗史，同样是为祖国的发展所做出的很有价值的付出。随着科技革命、经济全球化发展和中国加入世界贸易组织，处于国际竞争前沿的海外留学人才必将大有用武之地。

    张学忠介绍，党中央、国务院把培养、吸引和用好人才作为一项重大战略任务，列入“十五”计划纲要，高层次急需人才培养、引进力度在不断加大。截至2000年底，享受政府特殊津贴专家增加到了14．3万人，有突出贡献的中青年专家增加到5206万人。全国已建成947个博士后流动站，在站人数已达7000余人，留学人员回国工作和以多种形式为国服务活动更加活跃。

    “人事部门责任重大。”张学忠指出，我们正面临国际国内形势一系列重大而深刻的变化，人事人才工作者要认清国际国内形势对人事人才工作提出的新任务新要求，自觉地把人事人才工作放到国际大背景和全党全国工作的大局中去思考、去部署、去落实。要加大人才特别是高层次人才的引进力度。要抓住当前海外留学人员趋向回国创业的有利时机，采取切实有效措施，鼓励和吸引海外学子和各类人才回国创业。

    “不畏浮云遮望眼，击浪沧海扬风帆。”张学忠以此寄语广大海外留学人才。他说，万事俱备，呼唤东风。希望每一位留学人员都不负祖国和亲人的重托，一定要找准自己的聪明才智和祖国发展需要的结合点，把自己的事业融入祖国的建设之中。

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