新华网天津2月5日电（记者张泽伟） 日前，北京、上海等地纷纷出台新的就业政策限制非本地生源就业，通过抬高外地毕业生的就业门槛缓解城市就业压力。而天津依然基本坚持了以往的就业政策：用人单位需要，且符合进津条件的外地生源均可进入天津就业。天津成为中国直辖市和大城市中就业政策最为宽松的地区之一。

　　就业形势冷而不冷

　　2002届毕业生是高校扩招后的第一届毕业生，天津高校共有本、专科毕业生2800多人，比去年增长40%。然而从去年底天津各高校举办的招聘现场看，以往的“火爆”场面不再，投递简历的毕业生似乎处处碰壁。于是媒体和社会断言：毕业生就业市场进入了“冬季”。两组对比数据作证：2000年底，仅华为一家用人单位就从南开大学招走毕业生150余名，并承诺月薪不低于4500元，而今年该用人单位仅录用20余人，且全为研究生；2000年底，某高校电子专业30名学生已有一半学生签约，而2001年同期仅有3人签约。

　　事实上，就业形势并不像人们想象的那样悲观。南开大学就业指导中心主任刘秀茹认为“步入冬季”的说法是不恰当的，她把就业比喻为股市，呈波浪状发展，2001届毕业生的就业率达到了近年来的一个高峰，今年只是略有所回落而已。而且，截至目前，南大本科生签约人数已达300余人，而去年同期还不到200人；到南大招聘的企业共提供了7500余个岗位，供需比为1:3，总体形势预计和去年持平。

　　天津大学目前已签约人数比去年同期增加了40%。该校就业指导中心主任刘和平甚至乐观估计，今年本科生的供需比例将达到1:5。

　　那么，今年的就业形势为什么给人很“冷”感觉呢？天津市教委高校学生管理与就业处处长杨秀英的分析道破了“天机”：一是去年的用人大户储备了太多的人才，目前处于消化阶段；二是中国“入世”等外部环境的变化，必然导致企业战略策略的变化，不少用人单位目前在人才战略方面某种程度上处于“观望”的态度；三是今年高科技企业、跨国公司等一些高层次用人单位的用人需求明显减少，一般层次企业的用人需求大幅增多，而后者又是大多数毕业生不愿去的企业。杨处长认为，学生的就业观念导致了自己的就业困难。

　　人才需求更趋多元

　　去年，由于IT行业人才需求猛增，各用人单位纷纷以高薪吸引人才，一时间招聘现场风声水起，计算机专业的毕业生炙手可热。据统计，去年天津的几所教育部直属重点院校的近50%的毕业生被IT行业揽走。然而，今年IT行业风光不再，人才需求量和高薪岗位锐减。一些企业表示，宁愿支付较高的新薪酬吸引有工作经验者“跳槽”，也不愿录用需花费大量人力财力培训的应届大学生。

　　就业市场正从去年的IT业一枝独秀提供大量高薪岗位，到今年的“白花齐放春满园”的局面。据杨秀英处长介绍，今年就业市场最大的特点是人才需求分散了，各行各业都需要人才，不再有“异军突起”的情况，有助于各专业学生都能找到学以致用的岗位。

　　与往年相比，虽然计算机、电子专业行情走低，但外语、商贸、旅游、生物工程、海洋技术、新能源新材料等专业逐步受到青睐，需要应用数学、化学等专业的用人单位也不少。

　　今年的就业形势呈现出IT大潮汹涌后的平和与均衡，岗位多且分散，毕业生选择也丰富了。专家们认为，一个全面铺开、有主有次的较为成熟的就业市场初露雏形。

　　根据用人单位的需求制定就业政策

　　随着高校招生规模的进一步扩大，毕业生就业形势将越来越严峻。而且，据专家称，我国加入WTO，从长远来看将刺激中国经济增长，提供更多的就业岗位，但在短期的3-5年内，“入世”对中国的冲击很大，有更多的人面临失业。

　　但经济的发展和城市竞争力的提高，终究需要大量的人才。如何在城市就业压力加大的形势下吸引和利用更多、更好的人才，关键在于制定什么样的人才战略和就业政策。

　　据杨秀英处长介绍，天津市较为宽松的就业政策，完全是根据天津的实际情况和各用人单位的需求来制定的。只要是“用人单位需要、天津市紧缺、身体健康、品学兼优、具有一定的外语和计算机能力”的优秀本科大学毕业生，均可在天津就业。

　　这个就业政策体现了三大特点：一是从天津实际出发，不盲目提高外地生源的就业门槛。据杨秀英称，受大环境影响，以往到天津就业的大多数是二、三流人才，就业政策一味向北京、上海看齐是不可取的。

　　二是从用人单位的实际需求出发，不干涉其用人策略。从1999年开始，天津市已彻底实行用人单位和毕业生的双向选择就业机制，政府不再向用人单位下达分配指标，要求其在录用外地生源的同时，必须搭配一定比例的本地生源。新就业机制实施后，入津就业的外地毕业生由以前的2000名增加到目前的4300多名。杨秀英说，大大小小的企业是城市的细胞，只有它们强大了，整个城市的竞争力才会提高；只有它们自己知道自己需要什么专业、什么层次的人才，政府只是起审批、指导、服务的作用。

　　三是在外语和计算机能力的要求上，改过去“外语四级、计算机国家二级”的提法为“具有一定的外语和计算机能力”，不再局限在一本四级或者二级证书，只要具备能证明毕业生的外语和计算机能力的相应证明即可。此举并不表示降低了对毕业生的外语和计算机能力的要求，而是考核的形式和内容更多样、丰富了。

　　教育界人士认为，在就业形势渐趋严峻，人才竞争越发激烈的情况下，天津市依然坚持在全国范围内选才的宽松就业政策，体现出“海纳百川”的大度和“博采众长”的睿智。

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