自考：绣球抛给资格考试

记者　杨桂青

    业内人士认为，选择部分行业，开考部分非学历的职业资格证书自学考试，不仅能拓宽自考渠道，还更加适应社会和学习群体的需要。

　　开办非学历自考，是全国考委五届二次会议的主要议题之一。教育部部长、全国考委主任陈至立在这次会议的讲话中强调，非学历自考应该是自考发展的新方向，因为它更符合现代社会中人们转岗的需要。

　　记者在此次会议中了解到，很多自考业内人士都认为，考生学历层次的上升，报考本科考生数量的增加已经说明：很多人在为转岗而参加自考，而不仅仅是为了得到一个文凭，实现初步就业。考取证书是目前人们实现转岗的方式之一，证书又分学历证书和非学历证书两种。成年人已经有了清楚的职业目标，需要把有关职业的知识和技能掌握得更深、更专业，因此，考取非学历证书更合适。

　　业内人士认为，从自考的角度来看，自考的课程对有些人来说学起来非常困难，选择部分行业，开考部分非学历的职业资格证书自学考试，不仅能拓宽自考渠道，还更加适应社会和学习群体的需要。据记者了解，正在修改的《高等教育自学考试条例》也将明确提出，高等教育自学考试包括学历教育和非学历教育考试。

　　据记者了解，目前，全国考办已经成功地开办过商务管理和金融管理两类非学历职业资格证书考试，在社会上取得了广泛认可，这是今后开办其他非学历专业自学考试的基础和条件。

　　不少专业委员会委员认为，由于这类考试需要很强的专业背景和严格的认定系统，开办这类考试就要和有关行业和部委加强合作，而困难也许就在合作上。中国计划经济实行了那么多年，所形成的市场垄断在市场经济条件下仍在起惯性作用。目前，职业资格证书考试市场仍旧沿袭着旧有的条块分割，自考要打开这个市场有一定困难。有关人士认为，理想的市场模式应该是，有关部委或行业致力于开发职业标准，建立和完善就业准入制度，把好认证和评价关，而不应该既是运动员，又是裁判。有的部委和行业应该协调、引导用人单位的用人机制进，创设良好的用人环境，使用人单位更加科学、公正地认可职业资格证书，让证书持有者能够真正享受到应有的待遇。至于职业资格证书考试和培训，则应该放开，允许多种力量来举办非学历考试。谁的课程设置、考试标准更适合行业的需求岗位用人标准，谁的认证系统更科学，谁就是市场上的优胜者！当然，目前的市场现状离这种理想模式还很远。

　　各专业委员会在会上也对开办非学历自学考试提出了自己的意见。经济专业委员会主任李金轩认为，要开办非学历自考，一定要注意合作方的能力与目的。以前就有国外某英语考试机构和中国合作培训考官，实际上是把我们的一门或两门专业分成几个方面来考，目的是为了赢利。怎样识别和防止学生以及考试机构被欺骗，是应该注意的地方。另外，自考中能否引进这样的模式：学生毕业时既有专业的毕业证书，又能同时拿到相应的职业资格证书，把非学历考试和学历考试结合起来。这样，一份投入，多项产出，方便了考生，也增加了自考的亲和力。

　　中医药专业委员会有委员认为，搞非学历自考，一定要和有关部委搞好合作。行业标准、职业认证，都应该由有关部委或行业来制定、把关。

　　摘自《中国教育报》2002－5－29（J－02）