天然缺陷成了油价上涨的护身符？

王清

    上一轮成品油官方调价后的一大成果，就是政府首次公布了“以20天为周期进行评估”的调价规律。根据这一规律，业内专家认为，因本周期内国际油价变动幅度超过4％已成定局，预计4月中旬政府很可能再次上调成品油价。届时，汽油柴油价格的上涨幅度将可能达到每吨约350元。（《中国证券报》4月14日）

    国家发改委副主任彭森此前表示，前段时间进行的国内成品油价格调整，是根据新的成品油定价机制进行的。“该机制以20天为周期对国际油价进行评估，如国际油价连续20天日均涨幅或跌幅超过4％，就应考虑对国内成品油价格进行调整”。当时就有有识之士指出，这种做法天然存在重大缺陷。因为，调整当天也就是3月25日，国际原油价格是每桶53.5美元，比20天前的3月5日每桶43.64美元上涨不到10美元，若按照连续每天涨跌4％的调价机制，涨价的计算应是（1＋4％）的19次方，也就是涨到原价的2．1068492倍的时候才能调价，即国际原油价格达到92美元的时候才能够出台措施。现在，又有风声传来，国内油价将继续上调。难道，存在天然缺陷的“成品油定价机制”，竟成了油价随意上涨的护身符？

    按照上次调价的幅度，国际油价每桶上涨10美元，国内油价每吨上调250元。那么,要是国际油价恢复到最高值147美元，则国内油价每吨还将上调2250美元，加上原来的基础价格，每吨油价在8000元左右，每公升的油价将达到18元。别以为这是不着边际的臆断，依照现有的“成品油定价机制”，就必然推导这种结果。

    稍一思考，便可以发现“成品油定价机制”的吊诡之处。表面上看，涨跌的幅度都是4％，好像一视同仁、不偏不倚。其实，调高的基数较低，很容易做到；而调低的基数较高，很难操作。比如，以国际原油每桶40美元为例，每天上升4％是1.6美元，上升的空间很大；而当国际原油价格每桶100美元的时候，每天4％的跌幅是4美元，这样的跌幅空间有限。这种制度设计，其决策的大公司化倾向昭然若揭。