近年来，由于中国大陆申请赴澳大利亚自费留学的人数大增，而且还不断发生提供假材料的现象，为了加速审理和减轻澳大利亚驻华使馆的工作压力，从今年3月1日起，所有申请来澳留学的中国大陆申请者均被要求将申请材料直接寄到澳大利亚境内的一个审理中心评审。

    评审约需12周

    从20世纪90年代初起，澳大利亚政府开始严格控制中国留学生人数，基本停止了向中国公民发放自费留学签证。但从1998年开始，政策再度放宽，导致申请来澳大利亚留学的人数猛增。这使得澳大利亚移民部决定在澳国内审理中国大陆的留学申请。从3月1日开始，中国大陆的申请人必须将其申请材料邮寄到南澳大利亚州首府阿德莱德市的一个审理中心。

    移民部南澳州的负责人表示，在阿德莱德的审理中心收到申请后，希望能在7个工作日内完成审理，然后邮寄回北京。由于这一试行措施刚开始不久，还无法获知具体的审理时间。但按照澳大利亚驻华使馆提供的数据，评审约需要12个星期。

    中国被定为“四级”

    去年7月1日，澳大利亚对其留学政策作出重大调整。概括地讲，调整主要反映在三个方面：一是在结构上将目前的一类学生签证分成七类学生签证，并设定了五个评估等级；二是在操作上针对某一特定评估等级，分别就七类学生签证做出要求；三是将部分有关学生签证事务的监控权和责任从移民部下放至学校。

    澳大利亚专门从事留学和移民代理的唐林律师介绍说，长期以来，澳大利亚在审核和颁发签证时对不同国家主要按所谓“公报国家”与“非公报国家”来区别。一般来说，列入“公报国家”的是指其公民来澳后能遵守或较好地遵守澳签证条件的国家。相应地，“公报国家”的公民申请赴澳签证，无论是在时间上、手续上和所需要文件上都比“非公报国家”的公民简单许多，并且拒签率也低许多。目前中国仍被列为“非公报国家”。

    在此基础上，本次移民政策调整后，采取将不同国家按“风险等级”划级的办法，共分为五级：第一级为低风险；第二级为中等风险；第三级为高风险；第四级为很高风险；第五级为极高风险。其中也可能出现因学生申请就读课程类别的不同而导致“风险等级”不同的情况。比如，有的国家在某种学生签证上被定为四级，但在其他学生签证上则被定为三级。目前尚无所有学生签证均被定为五级的国家。

    对于中国留学生，除了由澳政府援助的课程外，所有课程都被定为四级。这样的定级对中国很苛刻。同属这一级别的国家还有：伊朗、约旦、黎巴嫩、斯里兰卡、巴基斯坦等。划分的主要依据是：各国留学生遵守签证条件的情况，完成学业后回国的人数，以及在申请时提交材料的真实程度。

    唐林律师介绍说，对于中国所在的“风险四级”国家的留学生来说，所有签证申请需经过预签证评估，同时，新条例在签证审批上至少带来四个方面的变化，这四个方面为：1.经济能力；2.英语水平；3.签证条件；4.家庭成员。

    移民名额有所增加

    据统计，去年下半年，澳移民部每个月都要收到约5000份来自在澳留学生的技术移民申请，其中90％的申请者已经获得批准。为了防止鱼龙混杂，弄虚作假，澳大利亚近来加强了对中国公民留学和移民申请的打假工作，重点放在移民申请方面。

    据悉，目前澳大利亚驻中国的三个使领馆加大了对申请澳大利亚技术移民个案的背景调查力度，以借此将弄虚作假的个案清除出去，确保审批的准确性和公正性。背景调查核实的内容主要包括：各种证书、“雅思”考试成绩、工作经历三个方面。根据惯例，凡被怀疑申报材料不真实的申请均会被要求复审。如果作假证据充分且属实，申请会立刻被驳回，并留下记录。

    澳大利亚独立技术移民申请只有一次机会，任何被驳回的申请原则上是不可以上诉翻案的。所以认真、严肃地对待自己的申请十分重要。不要听信社会上的流言，抱着侥幸心理用假学历、假公章、代考英语等手段铤而走险。使领馆的移民官员会用包括电话、传真、函调、面试等各种方法对你的学历、英语成绩、经历进行核查。

    另外有一个让那些准备留学后移民澳大利亚的人感到高兴的消息是，澳移民部长拉多克近日透露，考虑到去年留学政策调整后，申请移民的留学生人数大增，当局计划在2002财政年度（从今年7月1日起），增加3万个移民名额。澳大利亚目前每年大约有8.5万个移民名额，这样算下来，2002年总数会超过12万。这将是过去10多年来，澳大利亚移民名额增加最显著的一年。

摘自《环球时报》2002-04-18 （J-03）