山东烟台师范学院化学系三年级的苑东霞来自潍坊农村，家里经济很困难。她申请了国家助学贷款，再过几天也就是12月底她就会拿到这笔贷款。一向被认为“叫好不叫座”的国家助学贷款在烟台师范学院的“上座率”达到100％！

　　在烟台师范学院，今年包括苑东霞在内一共有781名贫困生提出总额为340万元的国家助学贷款申请，到目前为止已全部与建设银行签订了贷款合同，有235名同学已拿到贷款，其他同学也将在年底拿到这笔“雪中送炭”的贷款。他们有的会立即还上申请缓交的学费，有的会用做下一学年的学费和生活费。

　　虽然烟台师院在推行国家助学贷款方面取得了很好的局面，但一开始做这项工作时同样感到很困难。周胜良是学院学生处处长，去年到学生处工作后，他发现“每学年的第一个学期最主要的工作就是如何解决贫困生的问题”。“学校一直很重视贫困生问题，也采取了一系列包括‘奖、助、补、减’在内的措施，但仍会有覆盖不到的空白点。我们看到，助学贷款才是解决问题的根本办法”。

　　据周胜良介绍，该校1．3万多名学生中，有两千多贫困生。今年7月，教育部、中国人民银行、财政部联合发文要求各地进一步推进国家助学贷款工作，国家财政对助学贷款贴息50％。但银行的积极性并不高。银行一是觉得风险大，国家助学贷款是信用贷款，也就是无担保贷款，但个人信用信息系统尚没有建立，学生毕业后流动性大，怕贷款收不回来；再就是嫌麻烦，企业贷款一笔就是几百万、上千万，利息还高，而国家助学贷款是政策性贷款，给学生发放几百笔贷款可能也就100万，成本大利润低。既然是商业银行，首先考虑风险和利润，也是可以理解的。

　　怎么办？一趟趟地跑呗！正是烈日当头的季节，周胜良说他就跑了不下20趟。光有诚意显然是不够的。既然银行缺乏信心，周胜良他们就琢磨着要想办法增强银行的信心。

　　他们首先想到了给贫困生建立个人信用制度。周胜良说：“建个人信用制度既是为银行提供资料，也是为了学校自己掌握情况，学校虽然从法律上说不承担还款责任，但学校是见证人。”在这套“学生奖贷学金管理系统”中，只要一点击学生的学号，就可以查询学生的家庭情况、在校的表现、借还款记录等内容。

　　据介绍，这个系统里面的资料是很详细的，比如说“勤工助学情况”这一栏，全校设置了800多个勤工助学岗位，优先安排贫困生。但如果贫困生不打招呼，擅自离岗，下一次再申请岗位学校就会先考虑别人，甚至下一次再申请助学贷款这也会成为不良记录。“大额资金使用情况”反映的是学生使用助学金、奖学金的情况。目前学校和社会上设立了很多助困助学金、奖学金，有的奖励金额上千元。设立这个项目跟踪学生奖学金、助学金使用情况，是为了防止个别学生贷款高消费。周胜良说：“这并不是严格意义上的个人信用档案，它只记录学生在学校的情况，不能跟到社会上去。等社会上真正建立起了个人信用信息系统，如果需要这些资料，我们也可以提供。”

　　为增强学生的金融意识和信用观念，烟台师范学院多次邀请银行工作人员为同学们开办国家助学贷款知识讲座，周胜良他们还设想有一天把这一课增加到专业课中去。

　　周胜良认为增强银行信心的另一措施是建立了风险基金，实现了学校与银行风险共担。在与银行多次磋商之后，双方达成协议，由烟台师范学院自筹资金，按贷款额5％的比例，建立了国家助学贷款风险基金，用于为确实无法还贷的学生偿还贷款。

　　烟台师范学院的做法或许还有值得探讨的地方，但记者接触的贫困生们对国家助学贷款的渴望和欢迎却是毋庸置疑的。历史与社会学系2000级的张荣波入学时没能交上学费，办理了缓交手续。他对记者说：“学生交学费是应该的，教育也是一种投资。学费没交上，心里老惦记着，现在我总算可以安心学习了。”化学系99级的乔桂玲暑假后回到学校，家里拿不出钱来，同宿舍的同学知道了自发地给她凑钱交上学费，“可是同学们也不宽裕，虽然她们有了困难从来不跟我说，但我还是很难过。拿到贷款得赶快还上她们的钱”。

摘自《中国青年报》2001－12－25（J－02）