随着退耕还林、天然林保护等六大林业重点工程的全面实施，全国造林面积大幅度增加，造林质量工作已处于相当重要的位置。对此，10月23日，国家林业局召开建国以来首次全国营造林质量工作会议。会议提出，营造林质量要贯穿于林业生产过程的始终，是整个林业工作的基础和前提。

　　国家林业局局长周生贤在会议上指出，营造林过程具有周期性长、连续性强的特点。从采种、育苗、造林、抚育、管护到长大成材，每一环节都有质量要求，任何环节出了质量问题，都可能导致营造林彻底失败。没有营造林的质量，林业生产就失去了"立业之本"。质量问题已成为当前林业建设的首要问题，成为关系林业建设成败的战略问题。

　　据了解，我国营造林质量管理工作从无到有，逐步加强，已取得了很大成绩。为保证林业健康发展，国家林业局提出了"严管林、慎用钱、质为先"的指导方针，采取了一系列重要举措。但目前仍然存在着一些问题，如林木种苗生产领域良莠不齐，市场流通领域不规范；规划设计不科学；造林施工粗放，缺乏现场技术指导和监督等。

　　针对这些问题，周生贤指出，国家林业局将不折不扣和贯彻"质量第一"的方针，认真执行《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》，加快建立事前招标、过程监理、事后报账三位一体的质量管理制度体系；把营造林质量指标纳入考核内容，实行营造林质量一票否决制。同时，畅通社会监督渠道，充分发挥社会舆论和群众监督的作用。

　　在此次工作会上，国家林业局还对连续3年营造林质量工作成效突出的湖南、福建、北京3省市进行了隆重表彰，第一次授予全国营造林质量最高奖--"国家营造林质量奖"。湖南省自1997年以来，连续4年造林合格率均为百分之百，排名全国第一。

　　据悉，近两年来，我国营造林取得了很大成绩。全国人工林保存面积达4600多万公顷，居世界之首；森林面积和蓄积量呈现双增长；近几年人工造林面积核实率、合格率和保存率分别保持在95％、90％、70％以上；混交林比率逐年上升；商品林集约化水平提高，速生丰产、珍贵用材和名特优新品种造林比重增加。

　　科学时报电子版１０月２５日