吴方笑薇
期望、失望、无望、前望?对南非世界高峰会的成效得失,有很多不同的看法。在离开约翰内斯堡的回程上,我一直在反问:这是一场世界级的政治骚乱,还是一场公义之战的延续?
这次南非世界高峰会有三大遗憾。
首先年轻人的代表性不够。大会主题是「可持续发展」,即是说满足这一代需要的同时不剥削一下代满足他们需要的能力。那么「下一代」的声音?「下一代」的期望?为什么没有安排成年人旁听年青人议论自己的未来?第二个遗憾就是少数民族、弱势社群的代表性不够。举个例子,农民、劳工、妇女等是全球一体化不公平贸易、不公平剥削的受害者,但是他们的声音那么小,他们争取全球关注的机会也远远比不上做骚的政客和企业家。第三个遗憾就是官民的隔离。连联合国主办的会议,也脱不了阶级色彩。各官方在一块谈判,民间组织在另一块发表意见,很难见到官民融合在一起探讨共同落实可持续发展的路向和行动。民间组织可以旁听某部份的官方会议,但是令人失望的是官方参与民间讨论的少之又少。
遗憾之余,也有值得欣慰的情景。眼看着百战不屈的民间斗士在南非会议上激情的发言,为民请命的到处游说政府官员,发动上万人的和平游行,耐心地分享成功与失败的民间推动工作。有些是头发斑白了的十年前巴西里热地球高峰会的环保勇士,有些是新加盟的年轻新力军。十年的坚持,十年的推动,实在令人敬佩。另外的欣慰就是看到新的友谊,不管是什么种族、不管是什么语言、不管是大小的NGO(民间组织)都找到了新盟友,把「公平、公义、公正」的火棒传下去。
南非高峰会上一个热门的主题就是「可持续发展的消费」。这是一个发达国家例如美国不愿意谈的话题。因为涉及矿产、农产品补贴、生活方式、资源过度消耗浪费,及不公平贸易的问题。我举手提出一个问题。就是管制公害生产和产品是刻不容缓的全球行动,但是如何扶持那些弱势社群「无公害」的生产和为他们打开市场?
我强调全球要关注弱势社群无能力支付产品的化验、认证、版权费、行销及市场推广的投入。应该拨发基金去援助弱势社群推广本土的无公害生产和产品。这是脱贫及推动「可持续发展」的切实工作。会上的联合国、欧盟代表都表态认同,但是最终都是回到大纲领上面,回到谈判桌上。唯一可取就是成立一个「青年消费论坛网」,让全球的年青人去交流、分享有关消费和资源耗用的问题。
中国在这次南非世界高峰会上创造了一个新里程碑。中国官方和民间组织参加者接近三百人。中国官方高度重视国际社会的角色扮演,但是令人鼓舞的是中国民间组织与国际公民社会接轨。来自重庆、云南、山东、陕西、湖北的NGO首次参加国际会议,与来自各国的民间组织交流之外,最令他们难忘的就是可以见证国家部长在谈判桌上的讨论。一方面了解民主开放社会、议事的程序方法,另一方面了解民众知情权和参与的重要性。这些来自地方NGO代表可以坐在旁听席上聆听国家级的谈判,就是他们踏上世界公民社会舞台的序幕。
这个全球最大「问责」高峰会在无共识、无协议的情况下落幕。我认为「下一代」是大输家,当各国政府要瓜分全球的有限资源,谁会站出来为下一代争取,这次高峰会告诉我们政府的无能,就更加要靠公民社会的力量去推动政府的良策善治,去督促企业社会责任和可持续发展的落实行动。我们是滑坡的一代,还是拾级而上的一代?那得要看我们下一步如何去坚持寻求多一点的公义,去要求全球公民资源共享、责任共担。南非高峰会的闭幕,就是全球有良知人群的持续奋斗再起步。