国家环保总局局长解振华7日表示,发展环保事业,必须进一步完善以政府为主导的多元化环保投资机制,建立以"污染者负担"为基础的环保投入机制,调动和发挥社会各方解决环境问题的积极性和创造力,多渠道增加环境投入,解决紧迫的环境问题。
解振华是在全国环境保护工作会议上作此表示的。他说,环保不能光靠政府。政府在筹措资金、增加环保投入的同时,还应制定相应的政策法规,引导社会力量积极参与环保事业,不断增加环保投入。近年来,我国在实施重点地区环境整治、西部地区的环境保护和城市环境基础设施建设方面,依据"污染者负担"、"受益者补偿"、"排污即收费"的原则,制定了工业企业排污总量收费、城市生活污水和垃圾处理收费等一系列经济政策,吸引了大量社会资金,逐步形成了政府、企业、社会的多元化投资机制,确保环保投入稳步增加。
世界上许多发达国家的环保领域都是民间资金"唱主角",而我国的环保事业却长期主要依靠政府投资。据解振华介绍,五年来,我国把环境基础设施建设作为国债投资的重点,带动了大量社会资金,环保投入有较快增长。1998年至2002年,全国环境保护投入达到4900亿元,加上生态环境建设的投资,达到同期GDP的1.29%。"十五"期间,我国环保投资将达到7000亿元。如此巨大的投资,不可能光靠政府完成,还需要广泛吸纳民间资金参与到这一造福子孙后代的"绿色"事业中来。
新华网 2003年1月08日