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提高市场竞争力 江苏推行清洁生产成气候

 

  我国《清洁生产促进法》已于2003年1月1日起正式实施,江苏省经贸委和江苏省环保厅近日对全省第四批清洁生产试点单位进行检查,以总结推行清洁生产所取得的成效和进一步加大推行力度,把江苏省清洁生产工作引入"快车道"。

  这次检查显示,江苏省第四批参加清洁生产试点的128家企业,在启动清洁生产工作中,积极采取新技术和新工艺,对高耗低效、污染严重的传统工艺进行全新改造和实行生产全过程控制,相继投资3.28亿元,实施清洁生产方案1647项,实现了增效减耗、增产减污的目标。据统计,江苏省第四批参加清洁生产的128家企业,共计节约水232万吨,节约煤48500吨,节约电156万度,节约各种原辅材料10890吨,削减废水排放1478万吨,削减化学需氧量9224吨,减少废渣排放量1.5万吨,实现增收节支3.3亿元。这些企业通过实施清洁生产,尝到了增效减污的甜头,开始对推行清洁生产刮目相看,并自觉作为企业生存和发展的奠基石,提高了市场竞争能力和走向世界的"本钱"。目前,江苏省又在重点抓好全省第五批262家企业推行清洁生产的试点工作。

  矢志推行清洁生产,是江苏省促进企业转轨变型,提高企业增效减污水平所采取的一项得力措施。为推动清洁生产在全省各地普遍开花结果,江苏省从制定和落实激励政策入手,热情引导和扶持广大企业在实现达标排放的基础上,通过实施清洁生产进一步实现增效减污和削减排污总量的目标。江苏省政府批转了省经贸委、环保厅、科委、财政厅、国税局、地税局、物价局、海关及银行等部门制定的《关于加快清洁生产步伐的若干意见》,对清洁生产项目的立项审批、加大资金扶持力度、积极给予信贷支持、扶持清洁生产科研项目、认真落实税收优惠、实行进口税收优惠、建立清洁生产奖励制度、优先安排污染治理费用等10个方面,实行一系列激励和优惠政策,为推行清洁生产创造了良好条件。尤其是各地环保部门在排污费的污染治理费用中"切下一块",用于了清洁生产试点工作和污染治理项目。扬州、南通等市分别将33%和20%的排污费用于清洁生产工作的启动和扶持。

  为加大清洁生产的推行力度,江苏省政府还转发了省环保厅和省经贸委联合制定的《关于推行清洁生产的实施意见》,由省政府办公厅牵头,省环保厅、省经贸委和有关行业主管部门参加,成立了"江苏省清洁生产领导小组"。并由省环保厅牵头,聘请环保、行业业务骨干和有关专家组成"江苏省清洁生产技术组",13个省辖市也成立了"推行清洁生产办公室",形成了全省推行清洁生产的网络。同时,建立了江苏省清洁生产总体目标、推行ISO14000环境管理体系目标和实现污染物排放总量目标,有重点、分阶段实施清洁生产方案。

  江苏省在总结推行清洁生产经验的同时,抓住贯彻实施《清洁生产促进法》的契机,又确立了全省清洁生产新的目标,依法推动广大企业实施清洁生产,不断提高全省覆盖面,把清洁生产向纵深推进。

  一是进一步加大政策推进的力度。完善省级清洁生产促进的协调机构,协调各有关部门,齐抓共管,推进全省清洁生产。

  二是进一步抓好省级示范试点,在全省有计划地全面推进。加大支持力度,加强督促检查和分类指导,在节能、降耗、减污、增效等方面取得更加明显成效。按照江苏省建设生态省和《江苏省"十五"太湖流域水污染防治计划》的要求,着手对太湖流域重点工业企业全面推行清洁生产,有针对性地实施改造方案。力争到2005年,使太湖流域企业"三废"排放量在2000年的基础上削减15%,努力把太湖流域建成清洁生产基地。

  三是认真组织实施江苏省清洁生产行动计划。借鉴发达国家的成功经验,重点推行清洁生产企业自愿行动计划。

  四是加快建立促进清洁生产的管理服务框架。积极创造条件和大胆进行探索,建立由政府部门和非政府组织构成的两层管理服务框架。政府部门重点研究制订和落实政策,对企业推行清洁生产进行宏观引导。

  

  中国环境1月6日

  

 

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