朱镕基总理报告的第九部分，在“继续实施可持续发展战略”这个题目下，阐述了人口、资源和环境方面的问题。就在“两会”期间，江泽民总书记主持了中央人口资源环境座谈会并发表重要讲话，强调“人口资源环境工作，是强国富民安天下的大事”。人口、资源问题的重要性自不待言，单说环境，把它同“安天下”联系在一起，令人耳目一新。

　　重视环境问题，现在胜过以往任何时候。北京“申奥”，打出了“绿色奥运”的旗帜；上海承办APEC，作出的是“绿色APEC"的承诺；绿色食品、绿色家居等名词更是常常挂在人们嘴边……然而，要是以高标准来衡量，还有很多亟待研究和解决的问题。

　　比如，各地在实践中，有个“环保一票否决”的做法，看起来很“硬”。而这种事后的追惩，对那些一经破坏便无法完全恢复的生态环境来说，又显得“软”了。又如，“两会”期间，比去年来得早、来得猛的沙尘暴引起代表、委员纷纷议论。我们当然可以通过多种草、少放牧来恢复生态，锁定沙源。可是，牧区群众如果没有增收的新途径，“安天下”同样要打折扣。

　　怎样理出新的思路来加强环境工作？“安天下”是最好的切入点。依这个标准，环境问题就不仅是经济物质问题，而且也是社会政治问题。有了这个认识，抓环保的自觉性会更高，办法会更多，环保执法也会减少“弹性”。同时，“安天下”的要求，还会促使我们重新审视环境工作的策略。在有些地方，环境保护之所以困难重重、险情不断，就在于不能用积极的、建设性的、发展的眼光来看待这项工作。而一旦用“安天下”把环境与人口、资源统一起来的时候，思路就会豁然开朗。

　　有句成语叫“安居乐业”，而我们所处的环境就是最大的“居”。的确，此“居”不“安”，何以“乐业”、又何以“安天下”？

　　人民日报 2001-3-14