军事：军费窟窿不易填

　 从表面上看，布什要加强美军建设不会有多大困难，这跟布什总统新内阁班子成员的背景有关。如果不点明的话，许多人都不会注意到，布什总统新内阁班子的许多重要成员都是行伍出身，并且多是美军的重量级人物。比如，副总统切尼曾任国防部长；国务卿鲍威尔曾是前参联会主席；高级顾问理查德·阿米塔奇是前五角大楼高级官员；总统高级顾问保罗·沃尔夫威兹曾是切尼的贴身顾问；就连新任的国家安全顾问莱斯，也在五角大楼干过一段。有这么多从军背景的人出任自己的左膀右臂，布什总统想在美军建设上干一点名堂的话应该不难。

　 那么，布什总统对美军建设有什么打算呢？

　 首先，布什总统想把克林顿撒向全球的部分美军撤回国内，以提高美军的总体战备能力。有分析家说，布什总统很可能甘冒得罪欧洲盟国的风险，抛弃一些“烫手山芋”，比如说从科索沃撤军。此外，当全球各地发生一些新的危险的时候，布什总统将不会像克林顿那样动不动就祭出“出兵”的法宝。

　 其次，裁减核弹头，但坚决主张继续建设雄心勃勃的国家导弹防御系统，同时主张削减进攻性核武器。不过，要实现这个目标可能不太容易，军费如何满足军方的需要，将成为布什政府面临的最大、最迫切的难题。美国军方胃口不小，一再声称其在冷战时期购置的军备系统已经基本老化报废，所以美军装备已经进入全面大采购时期，这意味着在目前每年3000亿美元军费的基础上，每年得增加100亿至200亿美元。要满足这一要求已经不易了，可美国国防部有人放风说，增加一两百亿美元还只能算是杯水车薪。看来，小布什如何喂饱美军的胃口，确实是个大问题。一位国防专家直言不讳地说：“军费是最让我揪心的问题，因为实在有太多的窟窿要去堵，可我们不知道是否有足够的钱来堵这些无底洞。”

　 外交：“独特的美国国际主义”

　 在外交上，新任国务卿鲍威尔提出，将以“独特的美国国际主义”作为新外交政策的基石。按照他的解释，这一原则的核心就是：美国不会孤立于世界；美国的发展不是靠权力和力量，而是靠与世界的接触和合作。

　 “中国和俄罗斯不会是美国的潜在敌人，暂时也不是战略伙伴。”鲍威尔在发言中直言道。他说，美国传统的联盟伙伴包括日本、韩国、一些欧洲国家，还有台湾地区。但他同时表示：“美国不会把俄罗斯和中国看作是敌人或者潜在的敌人，虽然暂时也不是战略伙伴。美国只是把他们视为两个寻求独立发展的国家而已。我们之间存在相同的看法，当然也有分歧，我们会就这些分歧展开交流。”

　 此外，美国新政府还可能“把巴尔干的问题留给欧洲人自己扛”。鲍威尔此前曾经暗示说，美军将有可能撤出巴尔干地区，从而把这块最棘手的“烫手山芋”完全丢给美国的欧洲盟国们。听闻此讯，欧洲盟国当然不乐意，为此，鲍威尔谨慎地表示，在把巴尔干问题交给欧洲人“自己扛”之前，会跟欧洲盟国们磋商。鲍威尔说：“我们当然不会突然撂下挑子扭头就跑。”但让欧洲盟国感到忧心忡忡的是，小布什提名的国家安全顾问莱斯公开表态说，布什确实考虑将美军撤出巴尔干，把地区冲突完全交给欧洲盟国。

　 在对伊拉克的态度上，“全面制裁”的政策看来不但不会随着布什新政府的上台而缓和，反而可能变本加厉。最近几个月来，随着法国、俄罗斯和其他国家对伊拉克直航航班的增多，以及越来越强烈的解除对伊制裁的呼吁，美国对伊进行全面制裁政策越来越不得人心，克林顿政府对伊拉克实施全面制裁的做法也不得不稍稍地松了松。对此，鲍威尔在被小布什提名为国务卿的当天就说：“萨达姆的政权长不了。我觉得我们可能会加强这些制裁，继续扼制他，如果有必要的话会与他再度直接交锋。我们并不是想伤害伊拉克公众，而是为了保护该地区孩子的安全。因为如果我们不销毁他们手中的那些大规模杀伤性武器，这个地区的孩子会成为这些武器的目标。”

　 布什当选美国总统后，以色列吃了一颗定心丸。让以色列颇感宽慰的是，在鲍威尔被提名为国务卿的庆祝仪式上，小布什表示，他领导的政府将会继续探寻中东和平之路———当然，这一切都基于以色列安全基础。不过，中东和谈这个最棘手的问题，显然是要交到小布什手上了，被公认为“外交欠火候”的小布什能否在4年任内解决这个难题，仍是一个未知数。