11月19日上午，湖南省衡阳市中级人民法院审判厅。 震惊全国的耒阳“炮轰水东江”一案继续在这里开庭。
一个曾令人闻之胆寒的黑社会组织被宣告终结。
11月19日上午，湖南省衡阳市中级人民法院审判厅。
震惊全国的耒阳“炮轰水东江”一案继续在这里开庭。
“全体起立！”主审法官郑重宣判：被告人李志文犯故意杀人罪，
判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；犯组织、领导黑社会性质组织罪，
判处有期徒刑九年；犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑九年；犯寻衅滋事
罪，判处有期徒刑四年，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。
同为首犯的曾国军也被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；同案
犯刘国辉、邓作红、资旭鹏、谢飞等7人也受到惩处。
一个曾令人闻之胆寒的黑社会组织被宣告终结。
耒阳市民拍手称快，奔走相告，但一个问题久久萦绕在人们的脑
际：李志文一伙为何一度如此猖獗？
无辜老人喋血家门 “110”警车掉头就走 1998年11月16日，耒阳市水东江办事处水东江村沉浸在喜庆气氛
中。
村口的林家娶媳妇，许多村民都在那里喝喜酒。下午2时许，喝得
兴致正浓的村民们突然发现40多名臂扎白毛巾的年轻人手持刀枪从两
辆中巴车上跳下来，杀气腾腾地冲进村来。“轰”的一声巨响，这伙
人先朝天放了一炮，顿时浓烟滚滚。他们大声叫嚷：“我们找梁会林
算账，其他人不要多管闲事。”人们吓得四处逃散。
当时梁家只有“拳王”梁会林的父母梁育元和李康英在家。一个
穿黑色西服的人发现了李康英，从旁边一人手中拿过一杆猎枪就瞄准
射击，李把头一偏，子弹擦破了她肩膀上的衣服，击中了走在后面的
梁育元。梁育元中弹37处，倒在血泊中。
李康英惊呆了，拿起一面铜锣拼命地敲打，大声叫喊：“救命啊！
救命啊！”
歹徒们砸烂门窗，冲进隔壁梁会林的家，开枪射击，彩电、冰箱、
洗衣机、衣柜等无一幸免。打砸十多分钟后，这一伙人将易拉罐做的
土炸弹丢在梁家屋里，扬长而去。
梁会林、梁全忠兄弟得知其父被打，家具被砸后，便带人追赶，
当追至耒阳大桥时，对方向他们开火，梁会林、梁全忠中弹受伤。
又是“轰”的一声巨响，吓得梁会林他们落荒而逃……
11月13日，记者在梁会林家看到，彩电的屏幕被打了一个大窟窿，
冰箱被砸变了形，墙上留有许多枪眼。
梁育元的儿媳曹碧晟向记者反映，当时她打“110”报警，前3次
没人接，第4次有人接，答应赶快出警。十几分钟后，“110”警车鸣
着警笛开过来了。梁育元的大女儿梁爱凤赶紧到桥头迎接，当听说
“李志文带了一群人在村子里开枪打伤了人”之后，车上的一个男民
警说：“你们到水东江派出所去报案吧！”说罢，“110”警车就掉头
开回去了。
当天下午，梁全忠赶到水东江派出所报案，该所民警并不派人到
现场调查，只要梁全忠留下一份材料，就让他走了。
今年52岁的李康英接着向记者回忆说，“110”警车刚走，“
120”救护车就到了。她丈夫被送到医院不到10分钟就断了气。她跑到
市公安局“110”报案，值班的人要她去找刑侦大队，刑侦大队值班的
人还不相信：“真的打死人了？”听完情况后，要她直接找局领导。
“这个人不接，那个人不接，把时间耽误了。”李康英至今依然对此
愤愤不平。
后来她找到局长助理谢规华，谢答应派法医去解剖尸体。皮球踢
过来踢过去，拖到了当天下午5点多。据耒阳市公安局知情人透露，当
时没有采取大规模的搜捕布控行动，致使周月月等四名主要犯罪嫌疑
人至今在逃。
“你们怎么知道是李志文打死了老人？”记者问。
“村里有一个人在街上开了一个大排档，李志文经常在那里吃饭，
他认识李志文。当时他认出李志文在其中。但那个人不愿出来作证。”
当天晚上，水东江村村主任梁育德来到梁家做工作：“这件事政
府已经出面，明天上午会给你们一个答复。”
第二天，他们一直等到下午两点，还是没有回音。
他们用门板抬着尸体，打着两幅标语：“强烈要求严惩流氓头子
霸匪，故意杀死无辜老人凶手李志文血债血还！”“强烈要求严惩杀
人帮凶曾国军、周月月、黄平、梁生、伍和平、刘华”。
所到之处，人山人海。据说参加游行队伍和围观的达两三万人。
当时耒阳市市委书记雷良玉正从衡阳开会回来，看到此情此景，
赶紧下车看个究竟。一位副市长拦住他，雷书记推开这位副市长的手，
走过去把跪在地上喊冤的梁全忠扶起来。当他得知事情的原委后，转
身问那位副市长：“杀人凶手李志文，你们怎么不抓？”这位副市长
回答说：“他已经跑到郴州去了，我们正派人去追捕。”
不久，湖南省委政法委书记、省公安厅厅长李贻衡来到梁家看望，
表示：“此案一定会有结果，该抓的会抓起来。”
祸起“保护费” 惨案是如何发生的呢？据警方调查，事情起因于以耒阳市公安交
警李志文为首的黑社会团伙强收“保护费”所致。
李志文的父亲李万盛是耒阳市公安局党组成员、分管治安的副局
长。对李志文来说，这是一笔巨大的无形资产。何况他自己就掌握着
交通事故处理的大权，只要稍微动点歪脑筋，财源就滚滚而来。尽管
他每月的收入只有1000多元，但却拥有一辆日本“马自达”红色小轿
车，还借出3万多元给朋友开当铺。他在小小的耒阳城有钱有势，呼风
唤雨。他整天和一些不三不四的人混在一起。李志文在看守所对记者
说：“和他们谈得来。”
“得月楼”，耒阳市的一处名胜古迹。曾有一段时间，这里却成
了耒阳市公安局的一姓李的交警和一广东人开的赌场，闹得乌烟瘴气。
这名交警要李志文找几个人帮他看赌场，守一晚，可得50元“工资”。
1998年11月初的一天晚上，李志文、曾国军与周月月、黄平（两
人在逃）为收罗耒阳市的几股流氓地痞势力，称霸一方，以调处打架
纠纷为名，召集耒阳市野鹅塘、灶市、南门口等几处流氓势力40多人
在“得月楼”聚会。李志文拿出400元钱要手下去买了四条精装白沙烟，
每人一包，又扛来两箱啤酒，每人斟酒一杯。他举起酒杯说：“打打
杀杀没有什么好处，以后大家在一起发财嘛！”
会上，推举刘信、黎志明（两人在逃）等10人为各股势力的头目，
并共同尊称李、曾、周、黄四人为“大哥”。
次日，李志文再次召集各派小头目在金海宾馆开会，给各小头目
配发了BP机，从而建立了一个组织比较严密、目的明确、人员众多的
黑社会团伙，并在此后的短短十天中，在耒阳市民脑海中留下了一幕
幕黑色的记忆。
1998年11月7日，黄平等10余人根据“组织”的安排，向耒阳市五
一广场一带的发廊、酒家收取每户每月100元的“保护费”，威胁说：
“谁敢违抗就砸掉谁的店子。”
景发发廊的曹老板是位30刚出头的女子。当天下午两点多钟，突
然来了几个年轻人，问她：“你们这个店子有谁来闹过事吗？”
她回答说：“平安无事。”
“以后你们每月交纳100元‘保护费’，有什么事由我们摆平。”
这无理要求遭到曹老板的拒绝。晚上9时许，黄平指使一伙人冲进该发
廊一顿乱砸。
当晚11时许，李志文一伙得知水东江九组村民梁新国不将其收
“保护费”一事放在眼里时，甚为恼怒，便指使人在某歌厅前将其殴
打致伤。梁次日纠集20余人到耒阳市“八角亭”酒楼找李志文等人进
行报复。早有准备的李志文等人纠集20余人持弯刀、火药枪与其混战。
争斗中，李志文掏出一把手枪朝天连开四枪，吓得梁新国一伙四散逃
走。
这次械斗之后，李志文、曾国军等对梁新国及其堂叔父梁会林怀
恨在心，伺机报复。
11月14日晚上，李志文亲自开了一辆蓝白相间的交警巡逻车，来
到公平镇，找到一位姓曾的青年，说：“我开了个得月楼娱乐城，怕
有人来捣乱，你那火枪借给我用一下，压压阵。”碍于情面，曾姓青
年只好将一支价值3000元打猎用的火枪，借给李志文，再三嘱咐，可
不许用来打架。不久，“细猫”等人又在严家洲湾里找到两门自制的
钢管土炮，放在李志文的交警巡逻车上凯旋而归。
11月15日晚9时许，李志文等人怀疑“小天鹅”夜总会老板廖明生
为梁新国一伙的，便率人手持火枪、刀棍，乘坐交警巡逻车来到“小
天鹅”找廖“算账”。未果，便开枪打烂舞厅天花板，砸坏玻璃门窗
等设施。李志文因同伙的火枪走火，右手被打伤了，气不打一处来，
他们要找梁新国和“拳王”梁会林报仇。
车到水东江村，遇到该村村民梁利芽、梁文武。李志文一伙用枪
对着两人喝问：“拳王住在哪里？”两人回答“不认识”。同伙李惠
明即挥刀朝梁利芽的头部砍一刀，梁文武也被铁棍打伤。因天黑，李
志文一伙只好打道回府。
当天晚上，李志文、曾国军与周月月等人住在丽华宾馆，商议实
施更大规模的报复行动。
11月16日上午，黄平纠集19人携带火枪、钢炮等凶器到丽华宾馆
与李志文等汇合，李志文当场表示：“今天是到水东江打‘拳王’，
打了有什么事我负责。”随即他和曾国军到朋友家喝酒去了。
下午两点左右，周月月、黄平等带着40余人到“八角亭”酒楼集
合。
周月月来了个“战前总动员”：“你们怕不怕死？”
“好汉不怕死！”大厅里齐声吼道。
酒醉饭饱之后，周月月一伙租乘两辆中巴车来到水东江村。周月
月用猎枪朝梁育元连开数枪，酿成血案。
公诉机关指控，李志文、曾国军、周月月、黄平为首的黑社会性
质团伙，采用暴力和暴力相威胁等手段，称霸一方，为非作歹，寻衅
滋事，聚众斗殴，从1998年11月7日至16日，在短短的10天时间内，就
作案7起，致死1人，致伤8人，砸坏店铺3家，损失财物价值达2．3万
多元。
儿子惹祸 老子了难 “在耒阳这个小天地，李志文是一个失去制约、无法无天的特殊
警察，谁也惹不起，碰不得，动不得。骄横霸道，作恶多端，最终使
他跌入了犯罪深渊。”衡阳市公安局纪检委在一份材料中这样写道。
据了解，李志文在交警大队工作的6年时间里，就有9起违法违纪
行为，多次发生吸毒、赌博、酗酒滋事、打架斗殴、鸣枪耍威、甚至
持枪伤人等问题。而且经常不上班，在外合伙开当铺，唆使他人在五
一广场强行收取保护费等。
有些问题单位领导也有察觉，曾对李志文提出过批评教育，也曾
停止其工作，但碍于情面，怕得罪人，不敢抓，不敢管，软弱无力。
“李志文多次严重违法违纪，为什么一直没有得到严肃处理？答
案十分明显，那就是身为耒阳市公安局副局长的父亲李万盛的包庇袒
护，纪检监察部门查处不严，姑息迁就，以致养痈成患。”
李志文是李万盛唯一的儿子，从小受到母亲的溺爱，娇生惯养，
养成了骄横霸道的恶习。李志文对记者说，每当父亲打骂他，母亲就
偏袒他。
有一次，李志文赌钱输了，喝令父亲拿钱来。李万盛断然拒绝。
李志文当即掏出手枪来，“啪”地打开保险，对着自己的太阳穴威胁
说：你他妈的不拿钱来，我就让你绝子绝孙！李万盛乖乖就范。
1995年7月21日凌晨5点，耒阳市公安局刑侦大队一中队接到群众
电话举报，称市物资局李某家有一伙人在吸毒聚赌，问他们“敢不敢
管”。中队队长郑兴楚率队捣毁了该赌场，抓获了正在其中聚赌、吸
毒的李志文。李气焰嚣张，反殴伤了一干警。郑兴楚当即用枪托将其
制服。李仍继续谩骂，拒不交出赌资，并扬言要用枪打死郑。后在该
局主管刑侦的肖海波副局长的干预下，李方交出近7000元的赌资，尔
后在送往医院的途中溜走。
事发后，经肖海波、李万盛两位副局长商议，“从大局考虑”，
由刑侦队将赌资全数退还给李志文。郑主动向李副局长表示歉意。两
位副局长还做了李志文的思想工作，不许其行凶报复。
然而就在第二天上午，李万盛之妻及女婿突然闯入郑家闹事，将
郑妻及儿子打伤，并扬言不会放过他们。致使郑兴楚和家人在很长一
段时间内躲在别人家中避难。郑上告，耒阳市公安局党组对此也未作
处理，而是由有关领导出面进行调解，不了了之。
1996年8月，李志文要私自放走一台扣留的事故车，因门卫不同意
放行，李大发脾气，掏出手枪朝铁门锁链连开三枪。
1997年9月20日，李志文因违章停车与正在指挥交通的保安员王长
明发生口角，李指使一伙人将王殴打一顿后，持枪威胁说：“我用枪
崩死你！”
这些问题虽都向主管部门反映过，但都是不了了之。
1998年3月13日，李志文到泰伦娱乐中心跳舞，并要包场，一个男
青年往舞池方向走去，李志文说：“包场，请你出去。”两人发生拉
扯并打坏两块玻璃，那男子的朋友贺明哲上来帮忙，李志文掏出手枪
就是一枪，击伤了贺明哲的脚，血流如注，贺瘫倒在地。
事后，李万盛出面周旋，赔偿贺9980元医药费，将贺安排到市交
警大队做临时工。耒阳市公安局监察室曾对此展开调查，调查报告仅
建议责成李志文在一定范围内作出深刻的检讨。耒阳市公安局党组研
究决定，给予李志文行政警告处分，但从4月份上报到耒阳市监察局，
一直到11月案发没有结果。
父母的包庇袒护，纪检监察部门查处不力，使李志文的胆子越来
越大。
衡阳市市委副书记单保重说：“如果当时及时处理，给一个严肃
处理，不致于发生后来的事件。现在出了个李志文，我不知道还有没
有张志文、王志文？他父亲不就是个公安局副局长嘛，还有比他官更
大的呢。”
“败类”是怎样混进公安队伍的 李志文作恶多端，罄竹难书。
这样一个素质低劣，又多次发生违法违纪问题的“特殊警察”当
初是怎样混进公安队伍的呢？
翻开耒阳市公安交警的花名册，李志文的履历如下：男，1971年
8月出生，高中文化，1989年入伍，1990年11月入党，1992年退伍进市
交警大队，1994年转干。
就是这样一份短短的简历，就有3处是假的，假年龄、假文凭、假
党员。
李志文当初从耒阳四中初中没毕业就休学，不学无术，混迹社会。
父母四处活动，拉关系，弄虚作假，将年龄改大两岁，造假文凭，
1989年3月把他塞进了部队。
李志文原来在武汉某部队服役。李万盛为了便于关照儿子，想方
设法把他从武汉调到驻耒阳某部队。李志文服役期间，不思进取，一
门心思拉关系，编假造假，又弄了个假党员的政治资本和假优秀士兵
的政治荣誉称号。李志文在看守所接受记者采访时，仍满不在乎地说：
“弄个优秀士兵、嘉奖小意思，没出事什么事都没有。”
“对不起父母亲，父亲帮我找了这么好的工作。”李志文这样谈
到自己的“教训”。
“转业进交警大队是父亲安排的。”1993年10月，经耒阳市人事
部门批准他又被录用为国家干部。
是“投案”还是“投案自首”？ 在耒阳，李志文的民愤很大。
一位很有正义感的公安干警说：“不杀不足以平民愤。”
对一审判决，李志文却不服，认为“判得太重了”，“要上诉”。
李志文为何没被判处死刑呢？
“如果以事实为依据，以法律为准绳，判无期徒刑我个人感觉差
不多；如果按领导批示，考虑民愤因素，杀了也不过分。”此案的主
诉检察官萧永红说。
在庭审过程中，李志文的辩护律师提出“11·16”血案李志文不
在现场，其行为不构成故意杀人罪。李志文当时在不在现场，这是一
个关键性的事实。因案发现场离城区很近，证明李不在现场的人大多
是李的家人和朋友，证明李当时不在现场的证据是否充分呢？主审法
官王继生给记者的回答是肯定的。
但法院认为，李志文虽然没有到现场，但李是该组织的首要分子，
应对全案负责。
李志文及其辩护人还提出，李志文有投案自首情节，具有从轻处
罚的理由成立，法院对此予以采纳。
据了解，李志文是这样“投案自首”的。11月16日晚上，他就逃
到郴州伯父家。第二天下午，耒阳市委常委紧急会议决定李志文作为
重大犯罪嫌疑人抓捕归案，并作出对其父李万盛停职下枪的处理决定。
当天晚上，市里有关领导找到李万盛，做思想工作至深夜，终于敦促
李万盛下决心找到李志文，劝其投案自首。11月18日，李万盛带领两
名干警前往郴州，将李志文带回耒阳，向市公安局刑侦大队投案。
主审法官王继生说：“案卷材料里没有反映这些情节，只有一份
问话材料，刑侦大队的干警问：‘你是来干什么的？’李：‘我是来
投案自首的’。法院认定其为投案自首，因为凡是他参与的事都交待
了。”
记者注意到，起诉书只认定李志文投案，而没有认定“自首”。
主诉检察官萧永红11月21日在接受记者采访时说：“李志文对故意杀
人那部分事实不认账，没有如实交待犯罪事实，因而不能认定为自首。”
记者问：“检察院是否会抗诉？”他说要等领导研究后决定。
在耒阳采访，市民们谈起“李衙内”大多又恨又怕。
记者：“你刚才不是说你知道这个情况吗？”
一市民：“我当然知道，我在外面看到。”
记者：“当时是个什么情况呢？”
市民：“嗯……我不说。”
记者：“你为什么不说呢？”
市民：“我不说！”
记者：“你为什么不说？”
市民：“为什么不说？我说不起！我说不起！”
据一位因怕秋后算账而不愿透露姓名的市民说：“他在街道上胡
作非为，经常打群架，收保护费那不用讲了，连摆一个水果摊一个月
都要几十元钱。”
据梁会林向记者反映，出事第二天，李志文那边托他的一个亲戚
到他家里说，那边愿意出8万元私了，并保证他们兄弟的安全。他当即
予以拒绝。“我不知道怎么回事，我那亲戚后来不承认了。”
梁会林的哥哥梁全忠也说，去年11月23日晚饭时分，来人将他拉
到屋后僻静处，对他说：“李万盛托熟人来了，要跟你家私了，赔8万
元钱给你们之后，还保证你弟弟的人身安全，如果不同意，通过白道
和黑道都要把你弟弟搞死。”
来人见梁全忠坚决回绝，仍不死心，又缠着梁母说情，遭到拒绝。
“公安”教育整顿 任重而道远 “此案充分暴露了公安机关进人把关不严、教育管理不严、查处
不力、打击不力等一些不容忽视的问题，教训极为深刻。”衡阳市公
安局纪委在一份材料中总结道。
据了解，“11·16”案件中为首的几名犯罪嫌疑人大多数曾经受
过公安机关的打击处理，有的甚至是应判重刑的犯罪嫌疑人。由于各
种原因，这些人有的被公安机关抓获后又被取保，有的在逃。为了把
这些人抓获归案，1992年和1996年，耒阳市委政法委先后两次组织敦
促投案自首。在此期间，不管罪轻罪重，只要是投案自首，交几千元
钱就算结案。以致有些按法律应判重刑的人员，也没有受到应有的打
击。“打击不力，使这些人更加无视法律，胆大妄为，形成恶性循环。”
据了解，耒阳市公安局较长时间内疏于管理，制度形同虚设，导
致队伍纪律松弛，违法违纪问题突出。仅1998年，就查处干警违法违
纪案件12起12人。教育整顿也是“走过场”，像李志文这样违法违纪
问题多的民警，居然在集中教育整顿中触动不大。
以罚代刑，公安机关只顾创收，甚至按规定应退的取保候审保证
金也不退。
记者从衡阳市纪委、监察局了解到，耒阳市公安局局长颜克礼、
政委徐爱国因事前对李志文的违法违纪行为和“11·16”案件查处不
力负有重要领导责任，被分别给予行政警告处分。耒阳市委政法委书
记陈纪琪负有一定的领导责任，被免予党纪处分。
在此之前，耒阳市委纪委、监察局作出决定，李万盛对其子教育
管理不严，对其子的违法违纪行为进行庇护，给予留党察看两年、行
政撤职处分，并调离公安机关。耒阳市交警大队大队长及其指导员、
安全股股长及其指导员均受到党纪、政纪处分。
记者在耒阳采访的几天里，市民反映治安现在要好多了。但在衡
阳市，记者经常听说黑社会势力搞打、砸、抢的事件。前不久，有一
伙人冲进衡阳市郊区交通局，用圆钢打伤多人。至于公安干警开办娱
乐场所、不文明执法的现象更是常见，以致惊动了湖南省委书记。
11月10日，衡阳市委、市政府召开行风评议大会，市委副书记、
代市长徐明华对公安系统存在的一些问题提出了严厉批评：“比如为
娱乐场所提供保护的问题，群众反映很大，都知道有公安在后面撑腰，
难道在座的公安领导就不清楚，就心中无数？公安能侦破重大的刑事
犯罪案件，我就不信为娱乐场所提供保护的问题就查不出来。”
“问题的关键在于我们的有些领导缺乏政治责任心，甚至本身就
充当了保护人，怎么敢去查？怎么敢去管？”
徐代市长尖锐地指出：“公安队伍中的有些人，不秉公执法，有
案不立，包庇放纵犯罪，徇私枉法，使正义得不到伸张，社会失去了
公道，公安工作怎么搞好？有些人以公安老大自居，作风霸道，盛气
凌人，乱收乱罚，欺压群众，你把老百姓都得罪光了，社会治安怎么
管？”
